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Saint-Quentin-la-Tour : poser les bases d’une gouvernance municipale collaborative

Vers une charte et une constitution locale définissant la place des habitants dans la décision publique

La commune de Saint-Quentin-la-Tour (320 habitants) souhaite expérimenter un modèle de gouvernance partagée, associant habitants et élus à la co-décision grâce à une charte et une « constitution locale ».

Inspirée par le municipalisme rural et la démocratie radicale, cette démarche vise à :

  • Impliquer directement la population dans les décisions importantes.
  • Gérer collectivement les ressources locales.
  • Renforcer les services de proximité et l’économie locale.
  • Assurer transparence, diversité et contrôle citoyen.
  • Initialement prévue en 2025 dans le cadre d’un projet Erasmus+, l’expérimentation a été reportée après les élections municipales de 2026 afin de respecter le cadre légal de la période de réserve électorale et de garantir la neutralité du processus.

Accompagnée par le PETR de l’Ariège et la SCOP Fréquence Commune, la commune engagera alors un travail collectif pour bâtir un cadre démocratique pérenne, transparent et représentatif, où habitants et élus décideront ensemble de l’avenir du territoire.

Village
L'Agoractive

Préparation du forum citoyen

Une première réunion de travail, organisée avec l’appui du PETR Ariège Pyrénées et de la SCOP Fréquence Commune, a permis de d’identifier les besoins d’accompagnement du conseil municipal sur la participation habitante, largement renouvelé après les élections.

Deux temps de formation et d’échange seront proposés aux élus afin de mieux comprendre les enjeux de la participation citoyenne, découvrir différentes méthodes d’implication des habitants et construire collectivement des dispositifs adaptés à la réalité du village. Cette démarche vise à renforcer les capacités locales en matière de gouvernance participative, de coopération et d’animation de la vie démocratique dans les territoires ruraux.

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Session #1 Former les élus pour mieux associer les habitants

11 mai 2026

La première session de travail à Saint-Quentin-la-Tour sera consacrée à la formation des élus municipaux aux enjeux de la participation citoyenne. L’objectif : mieux comprendre les différentes façons d’associer les habitants à la vie du village, partager des expériences inspirantes et préparer collectivement les bases d’un futur forum citoyen.

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Session #2 Préparer collectivement le futur forum citoyen

1er juin 2026

La seconde session de travail permettra aux élus municipaux de préparer concrètement le futur forum citoyen du village. Organisation des échanges, place des habitants, posture des élus, méthodes d’animation et suites à donner aux propositions : cette rencontre visera à construire un cadre de participation adapté aux réalités de Saint-Quentin-la-Tour.

Exemple de gouvernance citoyenne exemplaire en ruralité

Plessé est une commune rurale de 5 400 habitants, située dans le Pays de Redon (Loire‑Atlantique). Depuis 2020, elle incarne pleinement le municipalisme rural, avec une démarche de gouvernance partagée entre élus et citoyens 

  • Comités consultatifs (ou "VIP" pour Volontaires Investis à Plessé), ouverts dès l’âge de 14 ans, co-construits avec élus et habitants 
  • 8 comités thématiques (environnement, alimentation, agriculture…). Près de 250 citoyens y ont participé, dont une cinquantaine en continu
  • Ces comités ont conduit à des initiatives concrètes comme la création d’un hameau léger de 12 foyers sur une parcelle communale de 7 000 m² sous bail emphytéotique de 99 ans 
  • La municipalité est labellisée "Ville Citoyenne", distinguée pour sa collaboration avec la population autour de valeurs comme la transparence, la solidarité, l’inclusivité et la valorisation des initiatives citoyennes
  • Le projet de gouvernance partagée vise à placer les citoyens au cœur des décisions publiques, renforcer la confiance et améliorer les politiques locales selon les besoins réels Commune de Plessé.
En résumé
Participation citoyenne    Comités locaux thématiques ouverts à tous (VIP)
Initiatives concrètes   Hameau léger, projets communautaires innovants
Gouvernance partagée   Vision collaborative portée par l’équipe municipale
Reconnaissance   Labellisation « Ville Citoyenne » pour les valeurs locales

Label "Ville citoyenne"

Le label Villes et villages citoyens est une distinction portée par l’association Empreintes Citoyennes et ses partenaires, visant à reconnaître et valoriser les communes qui mettent en œuvre de manière concrète et durable des pratiques de démocratie locale avancée.
Guide de la démocratie locale ouverte